丽水经开区立足以企业需求为导向、以涉企问题高效办结为目标，坚持“有求必应、无事不扰，职责有界、服务无界”的理念，整合行政、社会和市场三侧资源，破除企业诉求通道不畅、助企资源整合不佳、部门服务标准不一、常态服务机制不全“四不”难题，创新建立“浙丽经开管家”服务品牌，注重分析研判，把“诉求清单”变成“改革清单”，形成“助企增值服务体系”，自2023年经开管家组建以来，累计服务企业2500余家、解决涉企问题1800余个，通过政务服务增值化改革激发市场活力、推动企业发展，助力经开区市场经营主体数增长9.4%，企业总数增长8.8%，规上工业产值和规上工业增加值分别增长7.4%和9.7%，固定资产投资和工业投资分别增长50.4%和73.8%。

一、突破“部门边界”，重塑涉企服务架构。

一是首推“五办合一”，提升服务层级。将深改办、放管服办、营商环境办、政务服务办、企业服务中心办公室“五办合一”，由管委会常务副主任兼任主任、管委会正处级副主任兼任企服中心主任，由改革办牵头组建“浙丽经开管家”。自成立以来，党工委领导累计召开会议10次，签发涉企问题“交办单”15期，解决企业问题621个。

二是组建“六大管家”，组团服务企业。搭建“市场监管服务、税务服务、惠企服务、政务服务、投资项目服务、法治服务”六大管家，明确职责清单和运行机制，统一以“管家形象”服务企业，变找“部门”为找“管家”。管家团队由60名专员组成，梳理管家服务清单628项，其中增值服务事项111项。

三是成立“服务联盟”，整合三侧资源。组建“中小微企业和个体工商户服务联盟”“中小企业政企衔接法治服务百人团”等涉企服务联盟，已有财险、律所、商会等37家成员单位和53家法务团，自去年以来走访企业227次，开展法治体检102家，现场解答法律问题600余个；开展业务知识培训36场，涉及市场经营主体2500余户。

二、创新“服务机制”，变革涉企服务模式。

一是“线上+线下”诉求汇聚机制。线上通过2990578管家服务热线、政企钉钉群、企业码等8种方式“背靠背”全量归集企业诉求，自成立以来累计收集企业诉求1200余件；线下通过开展“委领导大走访大调研大服务大解题”“亲清直通车·政企恳谈会”等活动“面对面”收集企业诉求，实现364家规上企业诉求收集首轮全覆盖。

二是“堂食+外卖”服务互补机制。将企业综合服务中心作为“堂食大厅”，特设“浙丽经开管家”服务板块，为企业全生命周期涉企兜底服务，共为企业办理事项及提供咨询共计6800余件，其中牵头解决涉企“疑难杂症”问题260余个。首创“政务外卖”为企服务模式，提前了解企业需求，建立“跨部门、跨领域、跨行业”的服务配送机制，形成企业办事“点单”、服务保障“派单”、部门服务“接单”、相关企业“评单”的方式，为企业提供定制“套餐”式服务。每月一次到企业进行“点对点”上门服务，收集企业诉求358个，现场为企业及职工解决问题80余件，服务企业职工500余人次，企业满意率达100%。

三是“企业+员工”双向共管机制。围绕企业发展需要及员工共性诉求，做优共同服务。如针对企业法律意识薄弱、法治需求旺盛等问题，法治服务管家联合三家律所为经开区100家无法律顾问的市场主体提供“一年免费”的公益性法律顾问服务，去年以来共现场解答劳动用工、合同、知识产权等法律问题600余次，提出企业生产经营风险防范意见250条，为企业挽回经济损失173万元。针对企业员工提出的子女入学难等问题，出台《丽水经济技术开发区人才及优秀企业骨干子女入学办法》，目前已为近80家企业590余名职工解决子女入学问题。

三、推动“同题共答”，系统集成制度供给。

一是“擂台+赛马”，形成改革合力。由六大管家揭榜挂帅，以企业问题为导向，每季度举办擂台比武，“晒成果、讲办法、谈体会”，形成“企业点评、交流互鉴、比学赶超、争先创优”的机制。针对人才出行不便、人才政策兑现未实现“最多跑一次”等问题，推出“人才单车”“流动窗口”等系统化标准化服务。比如，“25号人才专窗”仅一年时间累计受理人才政策申报事项约14500件，兑付总金额达1.15亿元，被《浙江日报》专题报道。

二是“学习+研讨”，提升内生动力。定期组团学习上级要求和先进地区经验做法，形成换位思考、系统集成、场景切入、流程再造、数字赋能、企业有感的“24字改革方法论”，提升管家落实增值化改革的意识和能力。如市场服务管家深化个转企“一件事一次办”改革 ，去年经开区“个转企”总数126家，同比增长334%，企业数占所有市场主体数提升至34.16%，位列全市第一。税务服务管家创新设立“首席税务服务专员”制度，主动聚焦服务重大项目，为企业提供“一对一”服务，以高水平税收服务，帮助企业跑出高质量发展“加速度”。

三是“机制+政策”，增强发展活力。召开“管家”例会，对涉企诉求集中研判，析出共性，推动企业问题从个性解决向共性突破转变，将解决普遍共性问题的经验做法固化为制度成果，累计出台机制、政策约120余项。如惠企服务管家出台《支持商贸综合体发展的意见》、《中小企业数字化改造金属加工制造业（滚动功能部件）专项资金使用方案》，政务服务管家出台《2023年丽水经济技术开发区营商环境“增值服务20条”清单》激发市场活力，投资服务管家出台《丽水经开区企业投资项目“六即”改革工作实施方案》助力企业投资项目落地达产，市场服务管家设立省保中心分中心为新投产半导体企业提供知识产权登记服务。