近年来，内蒙古阿拉善高新区（乌斯太镇）行政审批和政务服务局紧紧围绕“放管服”，加快推进政务服务“一件事一次办”改革，以“一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”为原则，不断创新体制机制，打造“一次受理、并联审批”的服务模式，提升行政审批效率，全力优化政务服务环境。经过不懈努力，高新区政务服务中心的服务水平和服务效率得到明显提升，群众满意度明显增强。

深化流程再造，创新工作内容。

高新区行政审批和政务服务局围绕“高效办成一件事”目标，全面梳理“一次办”涉及事项的具体办理要素，制定“一业一证”改革试点行业目录，将涉及到的多个申请事项的具体要素进行再次智能组合，按照“成熟一批，公布一批”的原则分批推进“一业一证一码”改革。

首批将餐饮、娱乐、公共卫生、网络文化、药店等21个种类涉及的“多个事项多流程”整合为“一业一流程”，将一个行业准入涉及的多张证照整合为一张许可证，将各类行政许可证信息以一个二维码的形式加载到“行业综合许可证”上，发放《行业综合许可证》，通过精简申请材料、压缩办理时限，实现“一证准营、一码亮证”，切实降低企业准营成本，打造一流营商环境，做到程序上简约、管理上精细、时限上明确，让企业群众办事更快捷高效。

简化材料环节，打造集成联办。

高新区政务服务中心整合各部门事项，推出144个“一次办”事项，包括“企业开办、企业简易注销、企业职工退休、新生入学、办理不动产权证、二手房转移登记及水电气暖联动过户、一般纳税人申报缴税、个体准营”8项具有高新区特色的“一件事”，打造智能填单、暖心代办、极简联办的“一次办”服务模式，将“多头跑”变为“找一窗”。截至目前，高新区共受理并办结各类“一次办”事项2027件。

按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全面推行“一次告知”内容、“一张表单”申请、“一套材料”受理的集成化审批模式。将常办事项整合成一张表单，现共有42项事项实现一张表单，其中涉及食品经营许可证14项，公共场所卫生许可证5项，营业执照23项。通过精简申请材料、优化办事流程、压缩办理时限，将办事材料压减56.30%，办事环节压减70.90%，办理时间压减40.80%。

强化数据支撑，完善线上受理。

内蒙古政务服务网和蒙速办移动端开设一次办专区，让有需要的企业和群众能够快速在网上办理相应的业务，推进了办事指南、电子表单等全程网上在线电子化服务，及时上传并完善“一次办材料收取系统”中的申请须知、办理流程、材料模板、结果样本等内容，让线上申请“一次办”事项更便捷。

加强电子证照、电子印章应用，更好实现网上申报、网上受理、网上审核、归档等全流程电子服务和减证便民目标，推动更多“一次办”审批事项网上办理。推进电子证照标准化、场景化共享应用，电子材料的跨层级、跨部门、跨事项的快速流转，推动证照入库与信息共享，进一步打通与“一次办”政务服务平台业务办理数据的交互通道，推进政务数据互联互通和信息资源集约整合。

加强服务延伸，注重宣传引导。

不断加强窗口人员业务培训，组建一支集成服务团队，培训出一批全科全能的业务精英，为服务对象熟练提供全流程服务，实现管理集成、服务集成，为窗口服务提质增效，同时，持续统筹推进“一次办”政务服务向基层服务站、企业延伸，通过代办帮办队伍，建立联动服务体系，为企业群众提供“一站式”服务，实现线下内部流转无差别受理，全流程闭环办理，打造更多具有高新区特色的亮点“一次办”服务。

高新区行政审批局通过信息简报和视频解读的形式，广泛深入做好政务服务“一件事一次办”的宣传，扩大企业和群众对政务服务“一件事一次办”的知晓度，进一步丰富政策咨询途径，及时回应、解答群众关切的热点问题，推动服务模式优化升级。

新生入学一次办，让数据“跑路”代替群众“跑腿”

为提高高新区政务服务便民化水平，提升新生入学便利度，高新区行政审批局将“新生入学一件事”纳入一次办高频事项办理范围，通过梳理办事服务指南、绘制办事流程图、制定一次性告知单、推行一张表单办理、编写事项政策解读等五个方面完善“入学一件事”事项，通过“前台综合受理、中台数据运转、后台分类审批”的极简办理模式，各部门之间信息共享，实现“一件事一次办”。

原来办理“积分入园”需要跑社保、不动产、户籍等8个业务部门准备材料，再递交所报学校，现在只需提交一次家长和学生的基本信息，以及身份证明原件即可在政务服务中心进行办理，真正实现积分入园、新生入学一次办。“入学一件事”的极简办理方式，让家长苦恼的“烦心事”变为舒心，切实增强办事群众的满意度和获得感。截至目前，高新区共为1046名适龄儿童顺利办理积分入园事项。

水电气暖一站式联办，业务内部流转使群众更便捷

为优化营商环境，当好服务群众的“店小二”，高新区政务服务大厅在办理二手房过户事项时，打破部门信息壁垒，通过资料资源共享，将水、电、气、暖过户纳入不动产登记受理，实现一窗办理联动模式，形成“材料共享互认、流程精简的集成联动。群众只需递交不动产过户的相应办理材料，并现场填写一张《高新区水、电、气、暖联办业务申请书》，通过内数据共享即可完成水、电、气、暖过户业务，申请人在三个工作日内就能拿到不动产权证并完成水、电、气、暖的联动过户。

改革之前，办理不动产权证及水、电、气、暖的过户需要到五个窗口，递交9份材料，联办推出后只需递交1份材料即可办完所有过户事项，变“多头跑”为“一窗办”，截至目前，高新区政务服务中心共受理不动产、水电气暖一站式联办业务500余件。

下一步，高新区行政审批和政务服务局将继续深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重数字赋能，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。