2024年，禹城市行政审批服务局紧紧围绕全市“项目竞赛年”活动安排部署，持续深化工程建设项目审批制度改革，在工程建设项目审批服务“集成办”“极简办”“便利办”方面下功夫，加快推动全市工程建设项目落地速度，以强有力的审批服务保障，加快项目落地，推动全市营商环境不断优化。第一季度，已完成项目立项105个、办理施工许可22个。

一、以制度创新赋能工建改革，实施审批服务“极简办”

一是实施“一码验收”。通过禹城市域内不动产登记系统与工建系统的互联互通，协调“一码验收”改革部门，实现房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、人防工程竣工验收备案等手续的电子证照应用及不动产单元代码的添加。改革后，验收材料压减20%以上，审批环节压缩10%以上，竣工验收效率提30%以上。

二是推行信用极速审批。在项目建设领域推行“信用审批”，将建设项目审批链条中的36项审批事项纳入信用清单，推出告知承诺、容缺办理、承诺即发证、承诺即开工以及取消现场勘验等信用场景，如办理建设工程规划许可，对不涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护的项目及对生态环境影响较小的部分建设项目采取告知承诺制，承诺后，当场发证。在办理施工许可时，原由五方责任主体各单位提供的工程质量安全的法人授权和终身质量承诺书，简化为由建设单位承诺即可。

三是持续精简审批手续。对工业项目实行投资项目备案制，依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准实行即来即办；办理施工许可时需提供的施工图审查合格证，变为只收取勘察设计单位质量承诺书，省略图纸审查；对实行联合验收的工程建设项目，主管部门出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案。

二、以流程再造赋能工建改革，实施审批服务“集成办”

一是提升信息化服务水平。依托工程建设项目审批系统，实行“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”全程电子化办理新模式，进一步提升审批便利度。大力推行建筑工程竣工验收备案“零材料”办理模式，企业线上填写申请表时，通过历史信息加载、材料复用等形式，实现申请材料自动获取、免材料办理。

二是实施“一件事”改革。推行竣工验收“一件事”，通过整合验收事项，压缩审批时限，精简申报材料，联合验收办理时限控制在10个工作日内；推行市政联合报装“一件事”。依托工程建设项目审批管理系统，将市政公用报装事项整合为市政公用联合报装，实现“一表申请、一窗受理、一同踏勘、一次承诺、一并接入”，报装时限由单项报装6个工作日压减至0.5个工作日，实现市政公用服务联合报装便利化。

三是推行高频事项“一链办理”，实现标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可，消防设计审查、建筑垃圾处置核准、排水许可、质量监督、安全措施备案、人防质量监督等与建筑工程施工许可，市政公用外线接入工程涉及的工程规划许可、市政设施类审批、公交、照明、交通信号等公共设施占用迁移等四个领域事项一链办理。申报材料由原来的22项精简为6项，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日。

三、以服务提升赋能工建改革，实施审批服务“精准办”

一是设立服务专区。在政务服务大厅二楼打造工程建设项目“一站式”服务专区，由行政审批局、自然资源局、消防大队的工作人员联合办公，实施“前台综合受理、并联集成审批”的工作模式，实现69项工程建设项目审批手续“一站式”办理。

二是推行“并联审批”。将项目规划许可阶段的结合民用建筑修建防空地下室审批、防空地下室易地建设审批、抗震、图审、消防设计审查、市政设计审批、水电气报装、取水许可、城镇污水排入排水管网许可、环评影响评价、节能审查等11项审批事项进行并联审批，平均审批时限由85天压缩至16个工作日内，实现全流程审批提速80%以上，降低企业办事成本60%。

图为在重点园区设立“企业服务工作驿站”、孙慧敏"政务服务工作室荣获2023年度德州市政务服务工作改革品牌。

三是前移服务窗口。在重点园区创新设立“企业服务工作驿站”，为园区企业提供“私人订制”审批服务。成立重大项目“审批服务专员”工作队，实行“一对一”“全包圆”“一兜到底”帮代办服务，今年以来，已为30余家企业帮办代办手续50余件。同时，为更好的服务镇街项目建设，成立房寺镇、伦镇分局，将234项行政权力事项、90项依申请政务服务事项下沉至分局办理，为乡镇企业提供全周期、“一站式”服务。今年以来，已办理业务700余件。