山东省德州市齐河县聚焦现（退）役军人及军属办事需求，立足现（退）役军人从新兵入伍、婚育、购房到退役等全周期服务，以“高效办成一件事”为抓手，创新“拥军优属”集成服务改革，构建形成协同、高效、便捷的跨部门联办模式，全面提升军人群体办事便利度和体验感。

聚焦顶层设计，推进“要素+流程”一体重构。

一是创新联办工作机制。成立由县行政审批服务局、退役军人事务局牵头，残联、教体、民政、人社、卫健等14个部门组成的“拥军优属”集成服务改革工作专班，建立联办工作机制，汇聚优势资源，加强协作、形成合力，确保改革工作有序推进。

二是深化业务流程再造。按照军人从新兵入伍到退役、退休全生命周期服务，通过流程再造、信息共享、整合部门资源，优化业务流程，分阶段推出13个“军人军属一件事”，构建起更加便捷、更多层次、更为高效的跨部门联办模式。经过4个月的摸索和实践，改革事项办理环节压由16个压减至4个，减少75%，提交材料由20份压减至7份，减少70%。今年3月份退役的38名退役士兵享受到了“军人退役一件事”服务。

三是建立“信用+承诺+容缺”机制。针对现（退）军人军属办事时出现没带齐材料或带错材料等情况，全面推行“承诺告知＋容缺受理”机制，用“容缺受理”缩短审批时间，用“告知承诺”替代证明材料，双管齐下实现“少跑腿”，为军人军属提供更加便捷、更富效率、更有温度的服务。

聚焦共享集成，推进“专区+帮办”一体融合。

一是构建线下专区服务体系。在县政务服务中心设置“拥军优属集成服务专区”，为军人军属工作、生活、医疗、养老、子女入学等相关事项提供“一站式”服务，由专人负责相关事项办理并为申请人提供“一对一、全方位”的办事咨询、业务指导以及协调解决手续办理过程中遇到的困难问题。

二是提升政务服务便利化。在政务服务场所设置“军人和退役军人优先窗口”，现(退)役军人军属办理业务时，只要出示相关证件，无需排队叫号，均可享受免排队优先、预约延时、免费帮办代办、免费邮寄等服务。现役军人可预约申请利用休假时间办理业务，前台窗口安排专人专办，提高后台审批流转速度，确保为军人提供高效便捷的暖心服务。

三是延伸政务服务链条。在驻齐部队设置“政务服务工作站”，组建“政务拥军服务队”，建立机关和部队信息双向反馈机制，定期为基层官兵开展上门帮办服务，将官兵迫切需要的户籍、住房、婚育、医保、社保、子女教育等服务送到“家门口”。在行政审批服务分局、15个乡镇（街道）打造“拥军优属”集成服务改革示范点，为军人军属打造“多点可办”的政务服务新环境。

聚焦提质增效，推进“增值+服务”一体发挥。

一是加强军人军属政策宣讲。定期组织开展“情暖老兵”“送服务进军营”等系列活动，主动上门送政策、送温暖、送服务，让现(退)役军人军属充分感受到党和政府的关心关怀，截止目前组织上门服务系列活动1000余次，受众2万余人 。

二是打造就业创业专项服务。面向自主就业创业退役士兵开展适应性培训3次，开展心理调适，促进角色转换；实施职业指导4次，分析就业创业形势，引导合理就业预期；组织人才测评，提供就业推荐、职业培训项目推介等4次，并通过连续3届“招聘直通车”等活动，邀请企事业单位进行现场招聘，帮助退役军人培养就业创业意识，提高就业创业能力，充分促进退役军人高质量就业创业，就业创业率达95%。

三是建立金融合作机制。为支持和鼓励退役军人自主就业创业，面向有创业意愿的退役军人，提供“退役军人创业贷款和金融服务”“退役军人就业创业税收减免优惠”等利好政策，按政策享受贷款贴息，税费减免等，同时对吸纳退役军人的企业给予3000-5000元/人奖励，为退役军人返乡就业创业搭建便捷桥梁，全面提升返乡退役军人适应社会能力。