河南省安阳市内黄县政务服务和大数据管理局始终坚持“高效、便捷”的服务理念，持续探索推进“一件事”集成办理，真正实现让企业群众“高效办成一件事”。

一、工作推进情况

（一）完善组织领导，加强协同配合，统筹推进“一件事一次办”

一是完善组织领导，下发工作方案，明确工作目标。内黄县成立了以县长为组长，副县长为副组长的“一件事”集成办理工作领导小组，统筹推进“一件事一次办”工作；下发了《内黄县加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》，确定了140项“一件事一次办”事项清单，明确了“一件事一次办”工作工作目标。

二是加强协同配合，优化再造办理流程，统筹推进工作。内黄县政务服务和大数据管理局会同各事项牵头单位、县直各联办部门，对“一件事一次办”事项涉及的办理要素进行全面梳理，合理调整前置后置顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限，实行一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、限时办结、统一出件，积极推行联动审批、联合评审（勘验、验收）等联办机制，强化线上线下审批协同，统筹推进“一件事一次办”落到实处。

三是统一服务流程，编制办事指南，规范工作落实。内黄县政务服务和大数据管理局会同事项牵头单位、联办部门，按照规定的完成时限和最小颗粒化原则，对“一件事一次办”事项涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办理流程（含流程图）、收费依据及标准、办结时限、办理结果等进行优化整合，纳入一体化政务服务平台管理，统一形成办事指南，并在线上线下服务渠道同源发布、同步更新；同时，我们同步配套制定标准化工作规程，厘清牵头部门和联办部门职责，明确办理标准、工作流程和办理时限等，确保“一件事一次办”工作规范化运行。

四是对接系统平台，强化数据支撑，实现“一件事一次办”统一受理、综合出件。内黄县政务服务和大数据管理局依托一体化政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享、电子证照、电子材料等公共支撑能力，加快与各部门业务办理系统的互联互通、业务协同，科学设置“一件事一次办”综合受理窗口，实现“一件事”的集中受理，分发转办，综合出件。

（二）突出特色服务，最大限度地便民利企

一是梳理涉及民生的“一件事”，解决群众密切关注的问题。内黄县聚焦群众密切关注的热点难点问题，通过优化整合办事流程，数据共享、实时推送，减时限、减材料、减跑趟，推进事项流程再造，梳理整合出“新生儿出生”“公积金办理”“二手房过户”“水电气暖”等民生一件事，让群众“一表申请、一窗受理、一次办好”。

二是优化企业开办流程，推行“企业开办一件事”。最大限度的优化整合企业开办各服务环节，压缩办理时限，推行“企业开办”一窗综合受理，切实方便企业办事，增强企业获得感。截至目前，我县企业开办实现零成本，办理环节由过去的4个环节，压减到1个环节，办理时限由过去的7天，压缩到0.5个工作日，正在向“立等可取”迈进，并且免费为新办企业刻制印章5枚，实现了企业开办“一个事项、一套材料、一窗受理、并联审批、一窗出证”。

三

是持续提高投资审批效率，推进工程建设项目审批制度改革，高效办成“项目建设一件事”。内黄县不断深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程，将投资审批事项入驻政务服务大厅，设置投资项目专区，精简审批事项材料及中介服务事项，做到了审批时限控制在一个工作日内，通过零费用高效率完成审批，有效降低了企业申办成本，提高了政务服务效率，充分激发了市场活力，切实为群众办实事，为企业提供了便利。不断完善工程建设项目审批和管理体系，设立工程建设项目专区，将重特大工程建设项目审批时限压减到50个工作日内完成。在此基础上，进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项。针对简易低风险工程建设项目，我们实行“清单制+告知承诺制”审批，政府投资类项目审批时限控制在27个工作日内，社会投资类项目（除带方案出让土地项目及中小型社会投资项目）审批时限控制在21个工作日内、社会投资小型仓储项目审批时限控制在4个工作日以内，成功探索出工程建设项目“拿地即开工”新模式。

（三）积极开拓创新，促进“高效办成一件事”落地开花

一是首创企业注销登记新模式，实现“证照同销”一窗办理，企业“退市”一步到位。内黄县以方便群众和市场主体办事为出发点，持续推进企业注销便利化改革，按照“依法改革、便捷高效、公开透明、企业自主、防控风险”原则，将营业执照一般注销、简易注销与涉企经营许可证注销整合，突破原“分段办理、分次办理、分时办理”旧模式，实行“一窗受理、内部流转、并行审批、即时办结”工作机制，实现企业只需要填写一套申请表、提交一次材料、跑一个窗口，就可以完成退市手续，有效改变了以往企业和群众注销证照时分头跑的复杂程序，进一步破解了“跑多次，进多门”的问题，实现从提出申请到拿到注销通知书“进一扇门，到一扇窗”，进一步便利企业退市。

二是推行“一件事一次办”县乡两级全覆盖，促进“高效办成一件事”落地开花。内黄县在县级政务服务大厅设置了“一件事”综合受理窗口，实行“一件事”综合受理的基础上，下发了《关于推进“一件事一次办”向基层延伸的通知》（内放管服办〔2023〕6号），在17个乡镇（街道）便民服务中心设置了17个“一件事一次办”窗口，配备了人员和办公设备，明确了新生儿出生、个体工商户办理、公积金办理等10项业务为乡镇“一件事”办理清单，推进“一件事一次办”工作向基层延伸，实现了“一件事一次办”县乡两级全覆盖。2024年至今，内黄县各乡镇“一件事一次办”窗口共办理各类“一件事一次办”业务1139件。

二、工作成效

内黄县政务服务和大数据管理局截止目前共推进实现140件“一件事一次办”事项线上线下集成办理，其中新生儿出生、水电气网联合报装、公积金提取、企业开办、企业注销登记、工程建设项目、投资项目等一件事深受群众和企业的欢迎；在县乡两级政务服务大厅设立“一件事一次办”窗口19个，培训窗口工作人员30人次，实现了“一件事一次办”窗口县乡两全覆盖；“企业注销登记一件事”被《营商环境看河南》以《“证照同销”一窗办理 企业“退市”一步到位》为题收录为2022年度河南省优化营商环境案例。2024年以来，内黄县共办理各类“一件事一次办”事项4140件。