9月26日，2023政务服务博览会暨人力资源服务产业高质量发展峰会（以下简称“政博会”）在武汉举行。会上，辽宁省沈阳市营商环境建设局党组成员、副局长文勇作《沈阳全面推进政务服务数字化转型发展》的演讲，分享了沈阳市实施“只提交一次材料”改革的成功经验。

“政务部门长期以来存在着‘事项标准化难’‘数据共享难’‘业务协同难’的问题，这也是为什么开展‘只提交一次材料’改革。”演讲中，文勇分析了当前政务部门工作中存在的问题，并提出开展以“材料”为核心、“只提交一次”为目的，统筹运用数字化方式推动职能配置、业务运行、服务效能全面优化再造的“只提交一次材料”改革是解决上述问题的关键。

如何开展“只提交一次材料”改革？面对现场嘉宾的关切体温，文勇表示要顺利开展改革，首先要通过厘清事项底数，夯实标准化基础，即通过对业务的梳理，将事项数据由面向对象到面向关系的转变，为职能规制、事项管理、要素标准化提供指引，让事项不再“难”以标准。

其次，要通过流程优化再造，以政务服务关系图谱为索引，通过数据共享串联成为一个整体，让业务不再“难”以协同。在理清了政务服务关系并建立了标准化的流程后，建立一个便利、高效的服务场景便是初步实现“只提交一次材料”改革的第三步。通过设立情形引导、免填免交、联办推荐、智能审批等便利化服务场景，使办事人能更为便捷、快速的办事，实现“只提交一次材料”。

据文勇介绍，在“只提交一次材料”改革的推动下，目前沈阳市2334项 申请材料和信息实现“只提交一次”或免于提交。同时，沈阳市还同类归并了“三清单两目录”共26156项，并优化调整780项政府职能，取消3218个申报材料，使审批效率提高24.2%。此外，沈阳市还优化上线了1058个服务场景，实现企业群众平均申报时间缩短 68.2%。

“下一步我们要从简并政府职能、延伸改革范围、提升服务效能、强化风险防控四方面持续完善改革体系。”文勇介绍道，接下来沈阳市将在推进精简四级政务服务事项的同时做优政务服务便民热线，并联合纪检监察部门构建“一码监督”体系，形成“问、办、评、督”的政务服务闭环。此外，沈阳市将推动改革扩容增效，同时做好信息数据安全工作。