2019年12月23日，由数字政务平台、中国通信工业协会数字政务专委会、华中科技大学电子政务研究中心联合主办的“2019中国国际数字政务博览会”在北京世纪金源大酒店成功举办。清华大学国家治理研究院执行院长、清华大学政务实验室主任孟庆国在会上发表题为《政府数字化转型的逻辑和策略——基于数据治理的视角》的主题演讲。以下为演讲实录：

一、对政府数字化转型的理解和认识

基于数据治理的政府数字化转型（狭义）：是建立在政务系统整合和数据共享开放基础上的数字化转型，以支撑实现业务协同和整体政府的模式，需要构建新一代政务系统和数据基础设施等，以对原有的政务系统、数据、业务进行深层次整合，要有一套推进政府数字化转型的架构思路和工作体系，来指导、推进和规范这一轮的政府信息化工作。

二、政府数字化转型的维度和逻辑

1、三个平台维度

政务云平台：系统上云与部署，从浅层次上云（如计算功能、存储功能）到深层次云化（平台层、应用层）。

数据整合平台：数据共享与开放，从单个的、部门的、孤立的数据，要一体化、整体化地系统交换共享和开放。如大数据平台和交换共享平台。

业务应用平台：业务协同与一体化，从条块的、分割的、分散的部门业务，走向联合的、协同的、共治的一体化业务模式和整体政府。

2、管理与运营维度

省级大数据机构设置的地理分布：截止2019年7月末，我国共有20个省设立了大数据机构，11个省级行政单位未设立大数据机构。

地市级大数据机构设置的地理分布：全国333个地级行政单位中共有208个建有数据管理机构，占比62.5%，主要分布于我国东部沿海省份地区。32个副省级城市及省会城市中，仅拉萨1个城市未设立数据管理机构，其余城市均设有数据管理机构。

三、推进政府数字化转型的几个问题

1、需要统筹协调好的几组关系

2、要尊重数据共享各主体的权责

3、避免系统与数据整合上的误区