顾平安:加强政务服务改革的整体设计

2023-03-27

2022年8月26日,“新时代·新政务·新征程”——2022政务服务博览会暨政务服务泰山论坛在山东省泰安市成功举办。

图片说明 2022政务服务博览会暨政务服务泰山论坛会场

在这次论坛上,中央党校(国家行政学院)顾平安教授提出了“加强政务服务改革的整体设计”,激起与会代表的共鸣。

图片说明 中央党校(国家行政学院)顾平安教授在论坛上演讲

顾平安指出,政务服务整体设计的缺失导致改革碎片化,因此政务服务的改革需要整体设计,改革不是目的,不能为“改革”而“改革”,创新不是目的,不要为“创新”而“创新”,改革和创新要不忘初心。

顾平安强调,整体设计要三法并举,即有想法:问题导向、发展导向——思路决定出路;有办法:实施方案整体设计——整体决定部分;有做法:执行力、工匠精神——细节决定成败。顾平安以如何通过服务分流提升效能为例,首次分流是办事地点分流(不见面分流),目标是将客户引导到最适合的地方办理业务。首次分流可以通过自助办、掌上办和网上办进行,依托全国一体化政务服务平台提供的统一服务,解决“一次注册、多点互认、全网通行”。二次分流是见面分流(现场分流),目标是将客户精准引导到特定功能区办理业务。定义“首问负责制、一次性告知制和限时办结制,首席事务代表制、收件即受理制、当场办理即时办结制”的关系。


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